招标准备、资格预审、编制招标文件、招标公告(或投标邀请书)的发布、现场踏勘与答疑
(1)招标准备
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招标必须具备的基本条件
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组建招标班子，选择招标代理机构。
·
细化招标方案、制定招标作业实施计划。
1)招标必须具备的基本条件：
①需按现行规定履行审批、核准、备案手续；
②有相应资金或资金来源已经落实。
必须进行招标的工程施工项目，还应当具备以下条件才能招标：
①建设项目法人已经成立；
②招标范围、招标方式、招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准；
③初步设计及概算已经核准；
④有招标所需的设计图纸及技术资料。
对于设备招标，还应当提供所需设备清单及使用技术要求。
2)组建招标班子，选择招标代理机构。
①组建招标班子。招标工作班子，配备专职专业人员。
②选择招标代理机构。
n
确认招标代理机构的资质；
n
了解其招标工作业绩、实力、专家支撑系统、实际招标工作经验和服务态度。
3）细化招标方案、制定招标作业实施计划。
(2)资格审查
1)资格预审的目的。
①了解投标人的基本情况。
②事先淘汰不合格的投标人。
③减少招标人、招标代理机构评标阶段的工作量，节省时间和评标费用支出。
④节省不合格投标人购买投标文件、参加现场考察、制作投标文件等费用支出。
2)资格审查的方式，分资格预审和资格后审两种。
3)资格预审审查的主要内容。
①具有独立订立合同的法人资格；
②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
③有无不良记录；
④以往承担类似项目的业绩情况；
⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。
4)资格预审程序。
a. 编制资格预审文件；
b. 刊登资格预审公告；
c. 出售资格预审文件；
d. 对资格预审文件答疑；
e. 投标人编制和报送资格预审申请文件；
f. 对资格预审申请文件进行评审；
g. 编写资格预审评审报告；
h. 招标人确定资格预审合格人名单；
i. 发资格预审合格通知书及投标邀请书。
5)资格预审文件
· 资格预审公告
·
资格预审申请人须知（条件内容、评审标准和方法。）
· 资格预审申请书
· 各种附表
(3)建设项目招标文件的内容与编制
1)招标文件的作用。
①是招标人采购需求的最基础、最重要、最完整的法律性文件；
②是向投标人公开提供的编制投标文件的惟一依据；
③是评标委员会进行评标选用的评标标准和评标方法的根据；
④是招标人与中标人签订合同的基础。
2)招标文件编制原则。
①依法编制，符合法规要求；
②满足用户使用要求；
③科学合理；
④公平竞争，一视同仁，不能有任何歧视性、倾向性的内容条款；
⑤注意保护商业秘密。
3)编制招标文件的主要准备工作。
①选择项目建设承包方式。
②合理划分标段。
③确定具体使用与技术要求。
*4)工程施工招标文件的主要内容。施工招标文件的主要内容有以下11项：
①投标邀请书。
②投标须知。投标须知包括“投标须知前附表”和“投标人须知”。
“投标须知前附表”通过表格形式简要表述投标文件中的核心内容：
工程名称、建设地点与规模、承包方式、质量标准、工期要求、招标范围、资金来源、投标人资质等级要求、资格审查方法、工程报价方式、投标有效期、投标担保金额、踏勘现场、替代方案、投标文件份数与投标截止日期、开标时间与地点、评标标准及方法、履约担保金额等。
“投标人须知”是对投标人提出的更全面、更具体的规定与要求。
③合同条款。一般分为通用条款和专用条款两部分。
④合同文件格式。
⑤工程建设标准。
⑥投标文件投标函部分格式。包括：投标函、投标函附录、投标担保书、投标担保银
行保函格式、投标文件签署授权委托书、招标文件要求投标人提交的其他投标资料格式。
⑦投标文件商务部分格式。
· 投标报价说明
· 投标报价汇总表
· 主要材料清单报价表
· 设备清单报价表
·
综合单价形式：工程量清单报价表、措施项目报价表、其他项目报价表、工程量清单项目价格计算表
工料单价形式：分部工程工料价格计算表、分部工程费用计算表
· 投标报价需要的其他资料
⑧投标文件技术部分格式。
主要包括：施工组织设计或施工方案、项目管理机构配备情况、拟分包项目情况表。
⑨资格审查申请书。是专门为不做资格预审项目在进行资格后审时准备的。
⑩工程量清单。应包括：工程量清单说明和工程量清单表。工程量清单应与投标须知、
合同条款、合同协议条款、工程规范和图纸一起使用。
⑩工程设计图。
①投标人须知，由说明、招标文件、投标文件、投标文件的递交、开标与评标、授予合同六个部分组成。
②合同条款。
③合同格式。
④附件，包括投标书格式、投标一览表、投标分项报价表、货物说明书一览表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、投标保证金保函、法人代表授权书、各种资格证明文件、履约保证金、预付款银行保函、信用证等各种附件格式。 | 5)机电设备国际招标文件的主要内容。
(4)招标公告(或投标邀请书)的发布
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采用公开招标的，招标人应当发布招标公告或资格预审公告。
《中国日报》、
《中国经济导报》、
《中国建设报》、
《中国采购与招标网》(httlp：//www. chinabidding. Com. cn)。
· 属于国际招标的
《中国日报》和《中国国际招标网》(http：// www．chinabidding.com)上同期公布。
(5)现场踏勘与答疑:
对招标文件的澄清和修改，须在投标文件截止日期的钱15天以前
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