投资建设项目实施精讲班第33讲讲义
建设项目总结评价
内容简介
本章介绍了项目总结评价的含义和作用,“建设项目总结评价报告”编写内容,还介绍了建设项目后评价的有关基本知识和内容。
二、考试要求
15.1建设项目总结评价
15.1.1(掌握)建设项目总结评价的含义和作用
15.1.2(掌握)《建设项目总结评价报告》的主要内容
15.2建设项目后评价
15.2.1 (掌握)建设项目后评价及其类型
15.2.2 (熟悉)建设项目后评价与决策阶段评估的区别
15.2.3 (掌握)建设项目后评价的基本特征
15.2.4 (掌握)建设项目后评价的作用
15.2.5 (掌握)建设项目后评价的基本原则
15.2.6 (掌握)建设项目后评价依据的资料
15.2.7 (熟悉)建设项目后评价的内容
15.2.8 (了解)建设项目后评价的方法
15.2.9 (熟悉)建设项目后评价的主要指标
15.2.10 (掌握)建设项目后评价成果的反馈与应用
15.2.11 (熟悉)建设项目后评价的实施程序
三、内容精讲

15.1建设项目总结评价        

15.1.1(掌握)建设项目总结评价的含义和作用

建设项目总结评价是项目建设完工投产后,由建设项目业主对项目建设情况进行的全面系统总结和自我评价,并以《建设项目总结评价报告》(简称“自评报告”)形式提出。
建设项目业主在项目建设任务完成后,要及时进行总结评价,重要项目的业主应在项目完工投产后6~18个月内完成“自评报告”。
    建设项目总结评价的作用
l         从项目建设过程中吸取经验和教训,作为出资人在今后新建项目投资决策时的参考
l         提高投资决策水平、管理水平和投资效益,更好地履行出资人职责
l         同时“自评报告”也是项目业主需要为项目后评价提供的重要基础资料

15.1.2(掌握)《建设项目总结评价报告》的主要内容

概况、实施过程总结、效果和效益评价、环境和社会效益评价、项目建设目标和可持续性评价、主要经验教训、结论和相关建议等六个方面。
    (1)建设项目概况
    1)概述。
    2)决策要点。
    3)主要建设内容。
4)实施进度。
5)总投资。
    6)资金来源及到位情况。
7)运行及效益状况。
(2)建设项目实施过程总结
    1)前期决策总结。
2)项目实施准备工作总结。
3)项目建设实施总结。
    4)项目运营情况。
(3)项目效果和效益评价   
1)技术水平评价。
2)财务经济效益评价。
    3)经营管理评价。
(4)项目环境和社会效益评价
(5)项目目标和可持续性评价
    (6)项目主要经验教训、结论和相关建议
 
 
建设项目后评价

15.2.1(掌握)建设项目后评价及其类型

评价时点划分,可分为项目中间评价项目事后评价两类。
 
 
 
(熟悉)建设项目后评价与决策阶段评估的区别
 
(掌握)建设项目后评价的基本特征

(掌握)建设项目后评价的基本特征

    (1)项目后评价内容的全面性
    (2)项目后评价的动态性
    (3)项目后评价方法的对比性
    (4)项目后评价依据的现实性
    (5)项目后评价结论的反馈性
 
(掌握)建设项目后评价的作用

(掌握)建设项目后评价的作用

    (1)为提高建设项目决策科学化水平服务
    (2)为政府制定和调整有关经济政策提供参考
    (3)为银行调整信贷政策提供依据   
    (4)为提高建设项目监管水平提出建议
    (5)促使建设项目运营状态正常化
 
(掌握)建设项目后评价的基本原则

15.2.5(掌握)建设项目后评价的基本原则

(1) 独立性
(2)客观性
(3)科学性    
(4)公正性   
 
(掌握)建设项目后评价依据的资料

15.2.6(掌握)建设项目后评价依据的资料

    (1)项目前期文件
    项目建议书(或项目申请报告)、项目环境影响评价报告、项目可行性研究报告、项目评估报告以及相关的批复文件。
    (2)项目实施文件
    工程初步设计文件及概(预)算、开工报告、招标投标文件、主要合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告及其相关的批复文件与资料,建设实施过程中发生重大变化的相关资料。
    (3)《建设项目总结评价报告》   
    (4)其他资料
    项目运行和企业生产经营情况、财务报表及相关资料;与建设项目有关的审计、稽查报告和统计资料等。
    上述资料,均需要项目业主提供和编写。