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3)编制竣工决算。
竣工决算是竣工验收报告的重要部分，由编制说明和相关报表组成。
4)其他相关资料的准备等。整个工程进行竣工验收后，建设项目业主应迅速办理固定资产交付使用手续。
14.2.4(掌握)建设项目竣工验收的组织工作
(1)组织竣工验收的权限
n
大中型和限额以上的建设项目及技术改造项目(工程)，由国家发展改革委员会或由国家发展改革委员会委托项目主管部门、地方政府部门组织验收；
n
小型和限额以下的建设项目及技术改造项目(工程)，由项目(工程)主管部门或地方政府部门组织验收。
(2)竣工验收的组织形式
n
对于规模和工程复杂程度大的项目，组建建设项目验收委员会进行验收；
n
对于规模小而且工程简易的项目，则组成建设项目验收组进行验收；
n
特别复杂和重要的特大型项目，在验收委员会外，应另外组织专家咨询机构，为竣工验收做细致的准备和复核工作。
(3)建设项目验收委员会(组)成员
l
建设项目验收委员会或验收组由建设项目业主负责组织，
l
其成员除验收主管部门，应由贷款银行、环保、消防、劳动、统计等有关部门的专业技术人员和专家组成；
l
生产使用单位、工程监理单位、施工承包商、工程勘察设计单位、主要物资设备供应商以及项目建设的相关单位也应参加工程验收。
(4)验收委员会或验收组的主要职责和任务
1)听取建设项目业主全面工作汇报和有关单位的工作总结报告。
2)审查工程档案资料。
3)查验建设工程现场。
4)审查生产准备。生产试车调试、生产试运行、各项生产准备工作情况，以及操作规程、生产管理规章制度等。
5)审核竣工决算。
6)做出全面评价结论。
7)核定工程收尾项目，对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。
8)核定移交工程清单，签署竣工验收鉴定证书。
9)提出竣工验收工作的总结报告。
14.2.5(掌握)建设项目竣工验收中的遗留问题及处理
(1)遗留问题一般种类
1)遗留的尾工：
①属于承包合同范围内遗留的尾工，要求承包商在限定的时间内扫尾完成；
②属于各承包合同之外的工程少量尾工，建设项目业主可以一次或分期划给生产单位包干实施；
③分期建设分期投产的工程项目，前一期工程验收时遗留的少量尾工，可以在建设后一期工程时一并组织实施。
2)协作配套工程：
①投产后原材料、协作配套供应的物资等外部条件不落实或发生变化，验收交付使用
后由建设项目业主和有关主管部门抓紧解决；
②由于产品成本高、价格低，或产品销路不畅，验收投产后要发生亏损的工业项目，
仍应按时组织验收。
3)“三废”治理工程：
4)劳保安全措施：
5)工艺技术和设备缺陷：
①经过投料试车考核，证明设备性能确实达不到设计能力的项目，在索赔之后征得原批准单位同意，可在验收中根据实际情况重新核定设计能力；
②主管部门审查同意，继续作为投资项目调整、攻关，以期达到预期生产能力，或另行调整用途。
(2)遗留问题的处理
依据《建设项目(工程)竣工验收办法》， “对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成”
14.3建设项目竣工档案管理
14.3.1(熟悉)建设项目工程文档资料管理和移交
(1)工程文档资料，主要来源有：
1)建设项目实施过程中直接形成的文件资料。
l
如项目决策阶段形成的文件资料；
l
工程勘察设计文件、招标投标文件、各种合同文件(包括合同变更和补充文件)；
l
设备材料方面的文件；
l
工程施工过程形成的文件、资料和现场记录(包括施工、工程监理、业主等单位的现场记录)；
l
资金来源和财务管理文件资料；
l
单项工程及全面竣工验收文件；
l
项目审计监督文件；
l
建设项目内部各单位之间各种形式往来文件，各种会议记录、纪要、领导讲话、专家咨询意见等。
2)对建设项目的实施有直接或间接影响的法律、法规以及有关政策，政府有关部门和各级地方部门的有关规定或其他类似文件。
3)国际、国内与建设项目有关的各种社会、经济信息。
4)各种媒体发表的与建设项目有关的评论和文章。
5)与建设项目有关的其他资料。
(2)工程文档资料管理的目的与要求
目的：
l
为了在项目实施期提供便利的查阅条件；
l
为以后编制竣工档案奠定基础；
l
能准确有效地为项目正常生产服务。
要求：
l
文档必须完整、准确、系统，图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等要附情况说明；
l
竣工图要真实、准确、完整、反映实际情况，必须做到图物相符。
(3)工程文档资料的收集、整理与移交
所有参加项目建设的单位，包括设计、施工、监理等单位，要在建设项目业主统一组织安排下，分工负责，按照工程编序建立项目档案体系，对本单位分管项目的工程文档进行全面系统的收集、整理、归档后妥善保存；
在单项(单位)工程交工验收时，经监理工程师签证、建设项目业主检查复核后，移交建设项目业主保管。
14.3.2(熟悉)建设项目竣工档案的形成和编制要求
(1)竣工档案的形成
l
竣工资料档案的积累、整编、审定等工作是在工程文档资料基础上随着单项工程验收、全面竣工验收同步进行的。
l
在单项工程验收时，施工单位要在已收集、整理和归档的工程文档基础上，按建设项目业主统一规定的要求，整理一套合格的档案资料及完整的竣工图纸，交建设项目业主；
l
全面竣工验收时，建设项目业主必须对全部工程的档案资料按归档范围、文件内容、文件性质等，以单项工程进行整理，分别按管理文件、项目文件、施工文件、监理文件、法律性文件等类别进行组卷、排列、编目，形成竣工档案，提交竣工验收委员会。
(2)竣工档案的编制要求
《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、《建设项目竣工文件编制及档案整理规范》以及《建设工程文件归档整理规范》的规定，按照安全、系统、完整、准确、规范、及时的基本要求进行编制。
14.3.3(熟悉)建设项目竣工档案的主要内容
(1)建设项目文件
n
建设项目立项、可行性研究、环境影响评价、项目评估等所有申报及批复文件，规划、环保、消防、卫生、人防、抗震等文件；
n
建设项目用地、征地拆迁文件；
n
工程勘察、测绘和工程设计文件；
n
工程招标投标及相关合同文件；工程概算、施工预算；
n 工程监理文件；
n
工程施工总结等。
(2)工程技术文件
l 施工文件；
l
施工组织设计、技术交底、开工报告等；
l
图纸会审、设计变更洽商记录；
l
原材料试验报告、定位测量等；
l
设备试验报告记录；预检记录、隐检记录；
l
工程质量事故处理记录。
(3)建设项目设备清单
包括设备名称、规格、数量、产地、出厂合格证、设备图纸、说明书、设备性能、备品
备件名称等。
(4)建设项目竣工文件
l
竣工文件：竣工验收申请及批复，验收会议文件等；
l
竣工技术资料：建设项目竣工图；
l
水、暖、电气、管线等设备系统布置图及设计说明书；
l
生产设备安装施工图及说明书；
l
建设项目质量评审资料，工程设计总说明书以及竣工验收委员会(小组)会议记录及鉴定书等；
l
建设项目财务决算，建设项目审计结论。
(5)建设项目财务文件
l
包括年度财务计划；
l
建设项目概算、预算和决算；
l
固定资产移交清单及交接凭证；
l
主要耗材、器材移交清单。
(6)建设项目运行技术文件
l 运行技术准备；
l
试车调试、生产试运行原始记录和总结资料；
l
生产操作规程、事故分析报告等。
14.3.4(掌握)建设项目竣工档案的验收与移交
档案管理部门认可并通过验收后，申请国家对项目的正式验收。项目通过国家正式验收后，项目业主即可将项目固定资产和项目竣工档案移交给生产单位统一保管。 |