一、工程合同管理

（一）   主要考核知识点：

1、建设工程施工合同的类型及选择

（1）建设工程施工合同类型

建设工程施工合同是发包人与承包人为完成商定的建设工程项目的施工任务明确双方权利义务的协议。以付款方式不同进行划分，建设工程施工合同可分为以下几种：

1）总价合同

总价合同适用于工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该类合同又可以分为固定总价合同和可调总价合同。前者主要适合于工期较短（一般不超过一年），对工程要求十分明确，施工中一般不会发生较大变化的项目；否则应在合同条款中约定合同价款调整范围和方法，即采用可调总价合同。

2）单价合同

单价合同的适用范围比较宽，其风险可以在合同双方之间得到合理的分摊，即甲方承担工程量风险，乙方承担价格风险。这类合同有利于承包单位通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。前者在合同实施过程中，工程量按实际完成的数量结算；单价不做任何调整；后者在条款中约定单价调整范围和方法，即采用可调单价合同。

3）成本加酬金合同

在成本加酬金合同中约定，业主承担项目实际发生的一切费用（成本），在此基础上，额外支付承包商一定数量的报酬。这类合同工程内容及技术经济指标很难事先确定，风险很大的项目。

在一些相关文件中，对于合同类型的表述不尽一致，如：

《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）将工程合同价分为：固定合同价、可调合同价、成本加酬金确定的合同价；

《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）文件将建设工程施工合同分为：固定总价合同、固定单价合同、可调价格合同。

（2）建设工程施工合同类型的选择

在工程应用中需要根据工程项目实际情况选择适用性的合同类型。在选择中主要应考虑：项目规模和工期长短、项目的竞争情况、项目的复杂程度、项目中各分部分项工程的明确程度、项目准备时间的长短、项目的外部环境等因素。

（具体选择方法可参考《计价与控制》第六章第三节相关内容）。

2、建设工程施工合同文件的组成与主要条款

（1）建设工程施工合同文件的组成

组成建设工程施工合同的文件包括：

1）施工合同协议书；

2）中标通知书；

3）投标书及其附件；

4）施工合同专用条款；

5）施工合同通用条款；

6）标准、规范及有关技术文件；

7）图纸；

8）工程量清单；

9）工程报价单或预算书。

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书的组成部分。

上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文件中出现不一致时，上面的顺序就是合同的优先解释顺序。当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，按照合同争议的解决方式处理。

（2）建设工程施工合同主要条款

《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书、通用条款和专用条款三部分组成。

1）协议书

协议书是施工合同文本中总纲性的文件，规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。其具体内容包括：

①工程概况；

②工程承包范围；

③合同工期：填写总日历天数；

④质量标准；

⑤合同价款：填写双方确定的合同金额；

⑥组成合同的文件：本合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；本合同专用条款；本合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书；

⑦词语含义；

⑧承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量的保修责任；

⑨发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。

2）通用条款

通用条款是根据《合同法》、《建筑法》、《建设工程施工合同管理办法》等法律、法规对承发包双方的权利义务作出的规定，具有很强的通用性，基本适用于各类建设工程。除双方协商一致对其中的某些条款作了修改、补充或取消，双方都必须履行。其具体内容包括：

①词语定义及合同文件；②双方一般权利和义务；③施工组织设计和工期；④质量与检验；⑤安全施工；⑥合同价款与支付；⑦材料设备供应；⑧工程变更；⑨竣工验收与结算；⑩违约、索赔和争议；其他。

3）专用条款

考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包、发包人各自的能力、施工现场的环境和条件也各不相同，《通用条款》不能完全适用于各个具体工程，因此配之以《专用条款》对其作必要的修改和补充，使《通用条款》和《专用条款》成为双方统一意愿的体现。《专用条款》的条款号与《通用条款》相一致，但主要是空格，由当事人根据工程的具体情况予以明确或者对《通用条款》进行修改、补充。

在注册造价师应试准备中，应重点熟悉和掌握发包人和承包人的权利义务等主要内容。

3、工程变更价款的确定

（1）工程变更的内容

1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；

2）增减合同中约定的工程量；

3）改变有关工程的施工时间和顺序；

4）其他有关工程变更需要的附加工作。

因变更导致合同价款增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。

（2）工程变更价款的确定

承包人在工程变更确定后14天内，提出工程变更价款的报告，经工程师确认后，调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：

1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；

2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；

3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

4、建设工程合同争议的处理

合同当事人在履行施工合同时发生争议，可以和解或者要求合同管理及其他有关主管部门调解。和解或调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：

第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；

第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。

发生争议后，在一般情况下，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。只有出现下列情况时，当事人方可停止履行施工合同：

1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；

2）调解要求停止施工，且为双方接受；

3）仲裁机关要求停止施工；

4）法院要求停止施工。

环球网校版权所有