工程造价案例分析精讲班第24讲讲义
案例十二
背景:我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标,共有A、C、F、G、J等5家承包商参加投标。
招标公告中规定:6月1日起发售招标文件。
招标文件中规定:8月31日为投标截止日,投标有效期到10月31日为止;允许采用不超过3种的外币报价,但外汇金额占总报价的比例不得超过30%;评标采用经评审的最低投标价法,评标时对报价统一按人民币计算。
招标文件中的工程量清单按我国《建设工程工程量清单计价规范》编制。
各承包商的报价组成见表4-22,中国银行公布的7月18日至9月4日的外汇牌价见表4-23,承包商C对部分结构工程的报价见表4-24。
计算结果保留两位小数。
表4-22           各承包商报价汇总表            单位:万元
承包商
人民币
美元
欧元
日元
A
50 894.42
2 579.93
C
43 986.45
1 268.74
  859.58
F
49 993.84
  780.35
1 498.21
G
51 904.11
2 225.33
J
49 389.79
  499.37
197 504.76
表4-23                      外汇牌价
日期
7.18-7.24
7.25-7.31
8.1-8.7
8.8-8.14.
8.15-8.21
8.22-8.28
8.29-9.4
美元
8.231
8.225
8.216
8.183
8.159
8.137
8.126
欧元
10.106
10.053
9.992
9.965
9.924
9.899
9.881
日元
0.0716
0.0715
0.0714
0.0711
0.0709
0.0707
0.0706
 
表4-24             承包商C部分结构工程报价单
序号
项目编码
项目名称
工程数量
单位
单 价
(元/单位)
合 价
(元)
15
(略)
基础垫层C15
863.00
m3
381.85
329 536.55
16
(下同)
满堂基础C40
3 904.00
m3
471.42
1 540 423.68
18
 
设备基础C30
40.00
m3
415.98
16 639.20
31
 
矩形柱C50
138.54
m3
504.76
69 929.45
35
 
异形柱C60
16.46
m3
536.03
8 823.05
41
 
矩形梁C40
269.00
m3
454.02
132 131.38
47
 
矩形梁C30
54.00
m3
413.91
22 351.14
51
 
直形墙C50
606.00
m3
472.69
286 450.14
61
 
楼板C40
1555.00
m3
45.11
701 460.50
71
 
直形楼梯
217.00
m2
117.39
25 473.63
91
 
预埋铁件
1.78
t
 
 
101
 
钢筋(网、笼)制作、运输、安装
13.71
t
4 998.96
68 535.74
   
问题1: 各承包商的报价按人民币计算分别为多少?其外汇占总报价的比例是否符合招标文件的规定?
解:
1.各承包商按人民币计算的报价分别为:
承包商A: 50 894.42 + 2 579.93×8.216 = 72 091.12万元
承包商C: 43 986.45 + 1 268.74×8.216 + 859.58×9.992 = 62 999.34万元
承包商F: 49 993.84 + 780.35×8.216 + 1 498.21×9.992 = 71 375.31万元
承包商G: 51 904.11 + 2 225.33×9.992 = 74 139.61万元
承包商J: 49 389.79 + 499.37×8.216 + 197 504.76×0.0714 = 67 594.45万元
将以上计算结果汇总于表4-25。
 
表4-25           各承包商报价汇总表            单位:万元
承包商
人民币
美元
欧元
日元
总  价
A
50 894.42
2 579.93
72 091.12
C
43 986.45
1 268.74
  859.58
62 999.34
F
49 993.84
  780.35
1 498.21
71 375.31
G
51 904.11
2 225.33
74 139.61
J
49 389.79
  499.37
197 504.76
67 594.45
 
2.计算各承包商报价中外汇所占的比例:
承包商A:(72 091.12-50 894.42)/72 091.12=29.40%
承包商C:(62 999.34-43 986.45)/62 999.34=30.18%
承包商F:(71 375.31-49 993.84)/71 375.31=29.96%
承包商G:(74 139.61-51 904.11)/74 139.61=29.99%
承包商J:(67 594.45-49 389.79)/67 594.45=26.93%
由以上计算结果可知,承包商C报价中外汇所占的比例超过30%,不符合招标文件的规定,而其余承包商报价中外汇所占的比例均符合招标文件的规定。
 
问题2: 由于评技术标花费了较多时间,因此,招标人以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。承包商F要求调整报价,而承包商A拒绝延长投标有效期。对此,应如何处理?说明理由。
答:我国《工程建设项目施工招标投标办法》规定,在原投标有效期结束前,出现特殊情况的,招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容,但应相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。因延长有效期造成投标人损失的,招标人应当给予补偿。因此,承包商F的报价不得调整,但应补偿其延长投标保证金有效期所增加的费用;承包商A的投标文件按废标处理。
 
问题3: 承包商C对部分结构工程的报价如表4-24所示,请指出其中的不当之处,并说明应如何处理?
答:承包商C的报价表中有下列不当之处:
1.满堂基础C40的合价1 540 423.68元错误,其单价合理,故应以单价为准,将其合价修改为1 840 423.68元;
2.矩形梁C40的合价132 131.38元数值错误,其单价合理,故应以单价为准,将其合价修改为122 131.38元;
3.楼板C40的单价45.11元/ m3  显然不合理,参照矩形梁C40的单价454.02元/ m3
和楼板C40的合价701 460.50元可以看出,该单价有明显的小数点错位,应以合价为准,将原单价修改为451.10元/ m3
    4.对预埋铁件未报价,这不影响其投标文件的有效性,也不必作特别的处理,可以认为承包商C已将预埋铁件的费用并入其他项目(如矩形柱和矩形梁)报价,今后工程款结算中将没有这一项目内容。
 
问题4:如果评标委员会认为承包商C的报价可能低于其个别成本,应当如何处理?
答:根据我国《评标委员会和评标方法暂行规定暂行规定》,在评标过程中,评标委员会发现承包商C的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求承包商C作出书面说明并提供相关证明材料。承包商C不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定承包商C以低于成本报价竞标,其投标应作废标处理。
 
本章练习题

练习一:

某大型基础设施项目,除土建工程、安装工程外,尚有一段地基需设置护坡桩加固边坡。业主委托招标代理机构组织了施工招标。业主采纳了招标代理机构的建议,确定土建、安装、护坡桩三个合同分别招标。土建施工采用公开招标,设备安装和护坡桩工程选择另外方式招标,分别选定了三个承包单位。其中,基础工程公司承包护坡桩工程。

问题:

1、招标代理机构为什么建议本项目分别招标?应按什么划分范围分别招标?

2、这种(分别)招标方式有什么优越性?有什么缺点?

3、对设备安装、护坡桩工程招标应选择什么方式?为什么?

 

答案要点:

1、因为本项目中安装工程和护坡桩工程专业性强,相对独立,适合于分别招标,并应按专业工程(土建、安装、护坡)分别招标。

2、其优越性是:1)可发挥专业特长;2)每个分项合同易于落实具体合同内容和易于管理。其缺点是导致协调和合同管理的工作量增多。

3、均应采用邀请招标方式。因为这二种工程专业性强。

 

练习二:

  某施工公司欲在AB两项公开招标工程中选择一项进行投标,对某项工程又可采取投高标或投低标两种策略。根据以往经验与统计资料,若投高标,中标的概率为0.3 若投低标,  中标的概率为0.5。各方案可能出现的损益值及其概率估计如表4.1。不中标的费用损失为5000元。

            4.1

 

承包效果

可能的损益值(万元)

概率

A

一般

55

12

-23

0.3

0.5

0.2

A

一般

42

11

-30

0.2

0.6

0.2

B

一般

60

20

-30

0.3

0.5

0.2

B

一般

50

12

-15

0.3

0.6

0.1

问题:

1. 试采用决策树法作出投标决策。

2. B工程开标大会上,除到会的投标单位的有关人员外,招标人请来了市公证处法律顾问参加大会。开标前公证处提出对投标单位的资质进行审查。在审查中,对A施工公司提出疑问,这个公司所提交的资质材料种类与份数齐全,有单位盖的公章,有项目负责人的签字。可是法律顾问认为A公司投标书无效。试问上述招标程序是否正确?为什么? A施工公司的投标书是否有效?为什么?

 

答案要点:

1、B工程低标为最优方案。

2、1)招标程序不正确。因为招标单位应对报名参加投标单位进行资格预审。故在开标会议上不应再对投标单位的资格进行审查;2)A施工公司的投标书无效,因为A施工公司的投标书无法定代表人或其代理人的印鉴。

 

练习三:

某工程项目业主邀请甲、乙、丙三家承包商参加投标。根据招标文件的要求,这三家投标单位分别将各自报价按施工进度计划分解为逐月工程款,如表4.2所示。招标文件中规定按逐月进度拨付工程款,若甲方不能及时拨付工程款,则以每月1%的利率计息;若乙方不能保证逐月进度,则以每月拖欠工程部分的2倍工程款滞留至工程竣工(滞留工程款不计息)。

评标规则规定,按综合百分制评标,商务标和技术标分别评分,商务标权重为60%,技术标权重为40%

商务标的评标规则为,以三家投标单位的工程款现值的算术平均数(取整数)为评标基数,工程款现值等于评标基数的得100分,工程款现值每高出评标基数1万元扣1分,每低于评标基数1万元扣0.5分评标(商务标评分结果取1位小数)。

技术标评分结果为甲、乙、丙三家投标单位分别得989694分。

4.2             投标单位逐月工程款汇总表            单位:万元

投标单位

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

工程款合计

90

90

90

180

180

180

180

180

230

230

230

230

2090

70

70

70

160

160

160

160

160

270

270

270

270

2090

100

100

140

140

140

140

300

300

180

180

180

180

2080

 

4.3           工程款现值系数表                 

n

2

3

4

5

6

7

8

( P/A, 1%, n )

1.9704

2.9410

3.9020

4.8534

5.7955

6.7282

7.6517

( P/F, 1%, n )

0.9803

0.9706

0.9610

0.9515

0.9420

0.9327

0.9235

 

问题:

1.    若以工程开工日期为折现点,三家投标单位的工程款现值各是多少万元(结果取整数)。

2.    试计算三家投标单位的商务标得分和综合得分。

3.   试以得分最高者中标的原则,确定中标单位

 

答案要点:

1、甲投标单位工程款现值=1941万元

乙投标单位工程款现值=1933万元

丙投标单位工程款现值=1938万元

2、投标单位综合得分=96.8分

投标单位综合得分=97.2分

丙投标单位综合得分=97.0分

3、投标单位为中标单位。