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市政公用工程施工项目安全、环境、健康要求与控制
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掌握市政公用工程施工安全控制的重点对象
(一)工程施工项目安全控制
是指项目经理对施工项目安全生产进行策划，组织、指挥、协调和控制的一系列活动，从而保证施工过程中的人身安全、设备安全、结构安全，财产安全和适宜的施工环境。
(二)确保安全目标实现的前提是贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针；建立安全生产责任制，项目经理是项目安全生产的总负责人。
(三)项目安全控制的三个重点
施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷，应对其进行有针对性的控制
(四)项目安全控制的工作步骤
1、确定工程施工安全目标；
2、制定项目安全保证计划和措施；
3、建立安全保证体系；
4、实施安全保证计划和措施；
5、验证安全保证计划和措施的有效性；
6、持续改进；
7、兑现合同的承诺。
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掌握市政公用工程施工安全控制的总包方和分包方责任分工
实行总承包的项目，安全控制由总承包方负责，分包方服从总承包方的管理。
总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督，检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。
分包方安全生产责任应包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。
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掌握市政公用工程施工环境保护的规定
一、市政基础设施工程建设坚持环境保护与经济、社会发展相协调发展的原则，为实现可持续发展目标，经济建设和社会发展必须兼顾环境保护，实行统筹规划、同步实施、协调发展，从而最终实现经济效益、社会效益、环境效益的和谐统一。
二、市政公用工程建设的自身特点，要求其工程施工期间必须做好环境保护工作。市政公用工程施工组织设计必须有环境保护方案和措施的内容。主要内容应包括：
1、施工降排水
施工降水方案必须考虑其影响范围内的构筑物的影响和安全，并应通过技术论证。施工降排水过程不得污染地下水，所排出的水应考虑回灌和使用。沉井和基坑施工排水，应对其影响范围内的原有建(构)筑物进行沉降观测，必要时采取防护措施。
2、必须按照《建设工程施工现场管理规定》(国务院第15号令)的有关规定，施工单位采取有效的措施防止施工过程对环境造成污染
三、相关规范的规定
1、给水管道严禁取用污染水源施工，
2、排水管道必须经严密性试验合格后方可投入运行。
3、水处理构筑物施工完毕必须进行功能性试验。
4、垃圾填埋场应按地形修建，并采取不同的防渗体系及结构设计。控制的关键是控制生活垃圾填埋场防渗层的施工质量。
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掌握市政公用工程施工职业健康安全设施的要求
主要有三个方面：
一、安全技术方面的设施
二、职业卫生方面的设施
三、生产性辅助设施
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市政公用工程施工职业健康安全设施同步建设的有关规定
凡是我国境内新建、改建、扩建的市政公用工程中基本建设项目、技术改进项目和引进的建设项目，其职业健康安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
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了解国际环境法的原则
一、共同关心及为全人类利益保护环境原则
二、国家的环境主权与不损害国外环境原则
三、共同但有区别的环境责任原则
四、风险与损害预防原则
五、国际环境合作原则
(案例1K420220)
1背景
某燃气公司进行一燃气管道铺设工程，该燃气管为DN500mm的钢管，设计压力为0．4MPa，管线位于慢车道上，该管位附近有一条DNl000mm的给水管道，管道材质为钢管。该燃气公司将工程中的土方工程分包给了劳务公司，由于没有在施工前进行安全技术交底，导致施工过程中发生了塌方事故。
2问题
(1)燃气管与给水管的水平净距，以及燃气管顶与路面的距离有何要求?
(2)试述燃气管道强度试验和严密性试验的压力，稳压时间及合格标准。
(3)分包方安全生产责任应包括哪些内容?
(4)安全技术交底包括哪些主要内容?
(5)对安全隐患与事故应按什么规定程序处理?
3分析与答案
(1)燃气管道与给水管的水平净距不应于小于0.5m，非机动车道燃气管顶的最小覆土厚度不得小于0.6m。
(2)燃气管道强度试验压力为0．6MPa（0.4×1.5倍），稳压lh，无漏气为合格，管道严密性试验压力为0.46MPa（0.4×1.15倍），稳压时间不小于24h，实际压力降不超过允许值为合格。
(3)分包方安全生产责任制包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真覆行分包合同规定的安全生产责任制；遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全生产管理，及时向承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。
(4)安全技术交底的主要内容有：
1)本施工项目的施工作业点和危险点；
2)针对危险点的具体预防措施；
3)应注意的安全事项；
4)相应的安全操作规程和标准；
5)发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
(5)对安全隐患与事故处理程序的规定是：
1)安全事故报告：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员，立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门，企业安全主管视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。
2)事故处理：抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。
3)事故调整：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，合同企业工会代表组成调查组，开展调查。
4)调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、纠正和预防措施写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。
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明挖施工安全控制
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掌握防止基坑坍塌、淹埋的安全措施
防止基坑坍塌、淹埋是明挖基坑施工安全控制的关键内容之一，施工前必须根据技术要求制订切实可行的安全技术措施和应急措施。
一、安全技术措施
1、根据土的分类、物理力学性质及现场条件确定基坑开挖方案。
2、需在基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆坡脚至基坑上边缘的距离不得小于1．2m，堆土高度不得超过1．5m。
3、要做好地面排水、地下降水措施，确保基坑施工期间的稳定。
4、基坑无支撑时，机械开挖或人工开挖过程中，每次开挖深度不得超过lm
二、应急措施
1、制定处理基坑坍塌、淹埋事故的抢险支护和堵漏预案。
2、建立应急预案组织体系，配备应急抢险的人员、物资和设备，并根据现场实际情况进行应急演练。
3、及早发现坍塌、淹埋和管线破坏事故的症兆，以人身安全为第一要务，及早撤离现场。
4、要准备和熟悉各种抢险支护和抢险堵漏方法及设备。
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掌握开挖过程防止损伤地下管线的安全措施
为保障基坑施工过程中地下管线安全，施工前必须对地质条件与管线现状进行详查，据此制定安全措施与应急预案。
一、工程地质条件及现况管线调查
为有效地防止基坑开挖过程损伤地下管线，必须对工程地质条件及现况管线进行仔细和认真的调查。根据调查情况制定有效的施工保护措施。
1、必须先对工程地质条件进行勘察，由相关单位出具相应的工程地质勘查报告，作为基坑设计和施工的依据。
2、基坑开挖范围内及影响范围内的各种管线、地面构筑物，施工前必须凋查清楚。现况各种管线，建设单位必须提供有关资料，必要时向规划、管线管理单位查询，查阅有关专业技术资料，掌握管线的施工年限、使用状况、位置、埋深等，并请相关管理单位现场交底，必要时在管理单位的现场监护下进行坑探。
3、对于资料反映不详，与实际不符或在资料中未反映管线必须采取雷达探测、坑探的方法进行查明，确定管线的位置、埋深和结构形式，查明管线的使用状况。
4、基坑影响范围内的地面、地下构筑物必须查阅相关资料并现场调查，掌握结构的基础、结构形式等情况。
5、将调查的管线、地面地下构筑物的位置埋深等实际情况按照比例标注在施工平面图上，作为制定地下管线保护方案的依据。
二、制定现况管线施工安全保护措施
必须根据管线调查情况。结合工程实际制定详细的施工安全保护措施，确保管线运营安全。
1、对于基坑开挖范围内的管线，与建设单位、规划单位和管理单位协商确定管线拆迁、改移和悬吊加固措施。
2、基坑开挖影响范围内的地下管线、地面构筑物、房屋的安全受施工影响，或其危及施工安全时，均应进行临时加固，经检查、验收，确认符合要求，并形成文件后，方可施工。
3、开工前，由建设单位召开工程范围内有关地上构筑物、地下管线、人防、地铁等设施管理单位的调查配合会，由产权单位指认所属设施及其准确位置，设明显标志。
4、在施工过程中，必须设专人对地下管线进行监测，随时检查、维护加固设施、保持完好，必要时进行沉降和变形观测并记录，确认安全，遇到异常情况，必须立即采取安全技术措施。
三、应急预案
对于具有中、高度危险因素的地下管线、地面构筑物，必须制定应急预案和措施。
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熟悉施工安全监控量测的内容和方法
施工监测是一项系统工程，监测工作的成败与监测方法的选取及测点的布置直接相关，本条重点介绍施工安全监控量测的原则、内容与方法。
一、施工安全监控量测应坚持的原则
(一)可靠性原则
可靠性原则是监测系统设计中所考虑的最重要的原则。为了确保其可靠性，必须做到：
第一，系统需要采用可靠的仪器。第二，应在监测期间保护好测点。
(二)多层次监测原则
多层次监测原则的具体含义有四点：(1)在监测对象上以位移为主，兼顾其他监测项目；
(2)在监测方法上以仪器监测为主，并辅以巡检的方法；(3)在监测仪器选择上以机测仪器为主，辅以电测仪器；(4)应分别在地表、临近建筑物与地下管线上布点，以形成具有一定测点覆盖率的监测网。
(三)重点监测关键区的原则
(四)方便实用原则
(五)经济合理原则
二、监测内容及方法
常规监测主要有：地表沉降、地面建筑物沉降、倾斜及裂缝、隧道拱顶下沉及水平收敛、支护结构内力、临时支护内力、地下水位、地中土体垂直位移、地中寸：体水平位移等。各种观测数据相互印证，确保监测结果的可靠性，为确保周围建筑物的安全，合理确定施工参数提
供依据，达到反馈指导施工的目的。
检测内容及访发表
表1K420233
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监测
区段 |
监测内容 |
监测方法 |
监测门的 |
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地表沉降 |
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地下管线沉降 |
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围护桩顶垂直位移 |
全自动电子水准仪、铟钢尺等 |
掌握基坑开挖过程肘周围土体，地下管线、钻孔桩和周围建筑物的影响程度及影响范围 |
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建筑物沉降 |
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明 |
建筑物倾斜 |
全站仪、反射片等 |
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挖 |
围护桩水平位移 |
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基
坑 |
土体水平位移 |
测斜管、测斜仪等 |
掌握基坑开挖过程对周围土体，围护结构及地下水位的影响 |
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地下水位 |
水位孔、水位计等 |
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主体结构轴力 |
钢筋计，频率接受仪 |
了解施工过程水平支撑、主体结构的受力状况 |
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水平支撑轴力 |
轴力计、频率接收仪等 |
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地表、建筑物、支护结构裂缝 |
以观测为主必要时用裂缝仪 |
掌握裂缝的发生。发展过程，分析施工的影响程度 |
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