国际工程通常是指一项由多个国家的公司参与工程建设，并且按照国际通用的项目管理理念和方法进行管理的建设工程项目。

在许多发展中国家，根据项目建设资金的来源（例如外国政府贷款、国际金融机构贷款等）和技术复杂程度，以及本国公司的能力具有局限性等情况，允许外国公司承担某些工程任务。国际工程包括咨询和承包等行业。

国际工程咨询包括对工程项目前期的投资机会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估、勘察、设计、招标文件编制、工程监理、项目管理、项目后评价等，是以高水平的智力劳动为主的服务工作，一般都是为建设单位（业主）提供相关咨询服务的，也可应承包人聘请为其进行施工管理、成本管理等咨询。

国际工程承包包括对工程项目进行施工、设备采购及安装调试等，既包括建设工程项目总承包或施工总承包，又包括专业工程分包、劳务分包等。按照业主的要求，有时也作施工详图设计和部分永久工程的设计。

国际工程承包合同即指参与国际工程的不同国家的有关法人之间为了实现某个工程项目中的施工、设备供货、安装调试以及提供劳务等特定目的而签订的明确彼此权利义务关系的协议。

在国际工程中，许多业主方都聘请专业化的项目管理公司负责或者协助其进行项目管理，项目管理公司代表业主的利益进行管理，实行项目管理的专业化。      

国际工程承包合同通常使用国际通用的合同示范文本，比如FIDIC合同，NEC合同，AIA合同等。合同管理是整个项目管理的核心，合同双方对合同的内容和条款非常重视。

国际工程承包合同通常采用总价合同或单价合同，有时也采用成本加酬金合同。

国际工程承包合同争议解决的方式一般包括协商、调解、仲裁或诉讼等。

协商解决争议是最常见也是最有效的方式，也是应该首选的最基本的方式。双方依据合同，通过友好磋商和谈判，互相让步，折衷解决合同争议。

协商解决方式对合同双方都有利，按合同原则达成和解，为继续履行合同以及为将来进一步友好合作创造条件。

如果合同双方经过协商谈判达不成一致意见，则可以邀请中间人进行调解。调解人通过调查分析，了解有关情况，根据争议双方的有关合同做出自己的判断，并对双方进行协调和劝说，仍以和平的方式解决合同争议。

通祖调解解决合同争议有如下优点：

1．提出调解，能较好地表达双方对协商谈判结果的不满意和争取解决争议的决心；

2．由于调解人的介人，增加了解决争议的公正性，双方都会顾及声誉和影响，容易接受调解人的劝说和意见；

3．程序简单，灵活性较大，调解不成，不影响采取其他解决途径；

4．节约时间、精力和费用；

5．双方关系仍比较友好，不伤感情。

（—）仲裁的概念

由于诉讼在解决工程承包合同争议方面存在明显的缺陷，国际工程承包合同的争议，尤其是较大规模项目的施工承包合同争议，双方即使协商和调解不成功，也很少采用诉讼的方式解决。当协商和调解不成时，仲裁是国际工程承包合同争议解决的常用方式。

（二）仲裁的地点

国际工程承包合同争议解决的仲裁地点，通常有以下三种选择。

1．在工程所在国仲裁，这是比较常见的选择。有些国家规定，承包合同在本国实施，则只准使用本国法律，在本国仲裁，裁决结果要符合本国法律，拒绝其他第三国或国际仲裁机构裁决，这对外国承包商很不利。

2．在被诉方所在国仲裁。

3．在合同中约定的第三国仲裁。

（三）仲裁的效力    ．

在双方的合同中应该约定仲裁的效力，即仲裁决定是否为终局性的。如果合同一方或双方对裁决不服，是否可以提起诉讼，是否可以强制执行等。在我国，仲裁实行一裁终局制。

（四）仲裁的特点

与诉讼方式相比，采用仲裁方式解决合同争议具有以下特点：

1．仲裁程序效率高，周期短，费用少

2．保密性

仲裁程序一般都是保密的。从开始到终结的全过程中，双方当事人和仲裁员及仲裁机构都负有保密的责任。

3．专业化

建设工程承包合同争议的双方往往会指定那些具有建设工程技术、管理和法规等知识的专业人士担任仲裁员，从而可以更加快捷、更加公正地审理和解决合同争议。

在许多国际工程承包合同中，合同双方往往愿意采用DAB或DRB（Dispute ReviewBoard——纠纷审议委员会）方式解决争议。这不同于调解，也不同于仲裁或诉讼。在FIDIC合同中采用的是DAB方式。

（—）DAB方式的概念

合同双方经过协商，选定一个独立公正的争端裁决委员会（DAB），当发生合同争议时，由该委员会对其争议做出决定。合同双方在收到决定后28天内，均未提出异议，则该决定即是最终的，对双方均具有约束力。

（二）DAB的任命

根据工程项目的规模和复杂程度，争端裁决委员会可以由一人、三人或者五人组成，其任命通常有三种方式。

1．常任争端裁决委员会，在施工前任命一个委员会，通常在施工过程中定期视察现场。在视察期间，DAB也可以协助双方避免发生争端。

2．特聘争端裁决委员会，由只在发生争端时任命的一名或三名成员组成，他们的任期通常在DAB对该争端发出其最终决定时期满。

3．由工程师兼任，其前提是，工程师是具有必要经验和资源的独立专业咨询工程师。

DAB的成员一般为工程技术和管理方面的专家，他不应是合同任何一方的代表，与业主、承包商没有任何经济利益及业务联系，与本工程所裁决的争端没有任何联系。DAB成员必须公正行事，遵守合同。

（三）DAB的报酬

对争端裁决委员会及其每位成员的报酬以及支付的条件应由业主、承包商及争端裁决委员会的每位成员协商确定。业主和承包商应该按照支付条件各自支付其中的卞半。

（四）DAB的优点

采用DAB方式解决争端的优点在于以下几个方面。

1．DAB委员可以在项目开始时就介人项目，了解项目管理情况及其存在的问题。

2．DAB委员公正性、中立性的规定通常情况下可以保证他们的决定不带有任何主观倾向或偏见。DRB的委员有较高的业务素质和实践经验，特别是具有项目施工方面的丰富经验。

3．周期短，可以及时解决争议。

4．DAB的费用较低。

5．DAB委员是发包人和承包人自己选择的，其裁决意见容易为他们所接受。

6．由于DAB提出的裁决不是强制性的，不具有终局性，合同双方或一方对裁决不满意，仍然可以提请仲裁或诉讼。

招标是国际工程承包合同订立的最主要形式。

世界银行贷款项目的工程招标方式主要包括国际竞争性招标、国内竞争性招标（NCE）、有限国际招标等。

二、合同的履行要求

（—）按时提交各类担保

（二）按时开工

（三）提交施工进度计划

（四）保证工程质量

（五）设计

（六）分包、协调和联营体

（七）保险

（八）安全

 

一、FIDIC系列合同条件

FIDIC是指国际咨询工程师联合会，是国际上最权威的咨询工程师的组织之一。与其他类似的国际组织一样，它推动了高质量的工程咨询服务业的发展。

1．《施工合同条件》（Condition of Contract for Construction，简称“新红皮书”）。“新红皮书”与原“红皮书”相对应，但其名称改变后合同的适用范围更大。该合同主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设计的房屋建筑工程（Bui1ding Works）和土木工程（EngineeringWorks）的施工项目。合同计价方式属于单价合同，但也有某些子项采用包干价格。工程款按实际完成工程量乘以单价进行结算。一般情况下，单价可随各类物价的波动而调整。业主委派工程师管理合同，监督工程进度、质量，签发支付证书、接收证书和履约证书，处理合同管理中的有关事项。

2．《永久设备和设计一建造合同条件》（Conditions of Contract for Plant and Design—Build，简称“新黄皮书”）。适用于由承包商做绝大部分设计的工程项目，承包商要按照业主的要求进行设计、提供设备以及建造其他工程（可能包括由土木、机械、电力等工程的组合）。合同计价采用总价合同方式，如果发生法规规定的变化或物价波动，合同价格可随之调整。其合同管理与《施工合同条件》下由工程师负责合同管理的模式基本类似。

3．《EPC交钥匙项目合同条件》（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，简称“银皮书”）。适用于在交钥匙的基础上进行的工程项目的设计和施工，承包商要负责所有的设计、采购和建造工作，在交钥匙时，要提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。

4．《简明合同格式》（Short Form of Contract）。该合同条件主要适用于投资较低的一般不需要分包的建筑工程或设施，或尽管投资较高，但工作内容简单、重复，或建设周期短。合同计价可以采用单价合同、总价合同或者其他方式。

FIDIC系列合同条件具有国际性、通用性和权威性。

ECC合同的特点有以下几个方面。

（—）灵活性

（二）简洁性

（三）体现伙伴关系理念

（四）有利于项目的信息化管理

 

本节的重点是了解与建设项目有关的信息管理领域的最基本的知识及其应用。

信息指的是用口头的方式、书面的方式或电子的方式传输（传达、传递）的知识、新闻，或可靠的或不可靠的情报。声音、文字、数字和图像等都是信息表达的形式。建设工程项目的实施需要人力资源和物质资源，应认识到信息也是项目实施的重要资源之一。

信息管理指的是信息传输的合理的组织和控制。

项目的信息管理是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理，使项目的信息能方便和有效地获取、存储、存档、处理和交流。项目的信息管理的目的旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目建设的增值服务。

建设工程项目的信息包括在项目决策过程、实施过程（设计准备、设计、施工和物资采购过程等）和运行过程中产生的信息，以及其他与项目建设有关的信息，它包括：项目的组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。

业土方和项目参与各方都有各自的信息管理任务，为充分利用和发挥信息资源的价值，提高信息管理的效率，以及实现有序的和科学的信息管理，各方都应编制各自的信息管理手册，以规范信息管理工作。信息总管理手册描述和定义信息管理做什么、谁做、什么时候做和其工作成果是什么等，它的主要内容包括：

· 信息管理的任务（信息管理任务目录）；

· 信息管理的任务分工表和管理职能分工表；

· 信息的分类；

· 信息的编码体系和编码；

· 信息输人输出模型；

· 各项信息管理工作的工作流程图；

· 信息流程图；

· 信息处理的工作平台及其使用规定；

· 各种报表和报告的格式，以及报告周期；

· 项目进展的月度报告、季度报告、年度报告和工程＇总报告的内容及其编制；

· 工程档案管理制度；

· 信息管理的保密制度等制度。

项目管理班子中各个工作部门的管理工作都与信息处理有关，而信息管理部门的主要工作任务是：

· 负责编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要的修改和补充，并检查和督促其执行；

· 负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作；

· 负责信息处理工作平台的建立和运行维护；

· 与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告；

· 负责工程档案管理等。

在国际上，许多建设工程项目都专门设立信息管理部门（或称为信息中心），以确保信息管理工作的顺利进行；也有一些大型建设工程项目专门委托咨询公司从事项目信息动态跟踪和分析，以信息流指导物质流，从宏观上对项目的实施进行控制。

各项信息管理任务的工作流程，如：

· 信息管理手册编制和修订的工作流程；

· 为形成各类报表和报告，收集信息、录人信＇旨、审核信息、加工信＇息、信息传输和发布的工作流程；

· 工程档案管理的工作流程等。

由于建设工程项目大量数据处理的需要，在当今的时代应重视利用信息技术的手段进行信息管理。其核心的手段是基于互联网的信息处理平台。

业主方和项目参与各方可根据各自项目管理的需求确定其信息的分类，但为了信息交流的方便和实现部分信息共享，应尽可能作一些统一分类的规定，如项目的分解结构应统一。可以从不同的角度对建设工程项目的信息进行分类，如：

● 按项目实施的工作过程，如设计准备、设计、招投标和施工过程等进行信息分类；

● 按项目管理工作的任务，如投资控制、进度控制、质量控制等进行信、总分类；

● 按信息的内容属性，如组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。

为满足项目管理工作的要求，往往需要对建设工程项目信息进行综合分类，即按多维进行分类，如：

· 第一维：按项目的分解结构；

· 第二维：按项目实施的工作过程；

· 第三维：按项目管理工作的任务。

（—）项目的结构编码，依据项目结构图对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。

（二）项目管理组织结构编码，依据项目管理的组织结构图，对每一个工作部门进行编码。

（三）项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）

（四）项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）应覆盖项目实施的工作任务目录的全部内容。

（五）项目的投资项编码（业主方）／成本项编码（施工方），它并不是概预算定额确定的分部分项工程的编码，它应综合考虑概算、预算、标底、合同价和工程款的支付等因素，建立统一的编码，以服务于项目投资目标的动态控制。

（六）项目的进度项（进度计划的工作项）编码，应综合考虑不同层次、不同深度和不同用途的进度计划工作项的需要，建立统一的编码，服务于项目进度目标的动态控制。

（七）项目进展报告和各类报表编码，项目进展报告和各类报表编码应包括项目管理形成的各种报告和报表的编码。

（八）合同编码，应参考项目的合同结构和合同的分类，应反映合同的类型、相应的项目结构和合同签订的时间等特征。

（九）函件编码，应反映发函者、收函者、函件内容所涉及的分类和时间等，以便函件的查询和整理。

（十）工程档案编码，应根据有关工程档案的规定、项目的特点和项目实施单位的需求而建立等。  

基于网络的信息处理平台由一系列硬件和软件构成：

· 数据处理设备（包括计算机、打印机、扫描仪、绘图仪等）；

· 数据通讯网络（包括形成网络的有关硬件设备和相应的软件）；

· 软件系统（包括操作系统和服务于信息处理的应用软件）等。

数据通讯网络主要有如下三种类型：

· 局域网（LAN——由与各网点连接的网线构成网络，各网点对应于装备有实际网络接口的用户工作站）；

· 城域网（MAN——在大城市范围内两个或多个网络的互联）；

· 广域网（WAN——在数据通讯中，用来连接分散在广阔地域内的大量终端和计算机的一种多态网络）。

项目管理信息系统的功能

· 投资控制（业主方）或成本控制（施工方）；

· 成本控制；

· 进度控制；

· 合同管理。

有些项目管理信息系统还包括质量控制和一些办公自动化的功能。

（一）投资控制的功能

（二）成本控制的功能

（三）进度控制的功能

（四）合同管理的功能

三、项目管理信息系统的意义

· 实现项目管理数据的集中存储；

· 有利于项目管理数据的检索和查询；

· 提高项目管理数据处理的效率；

· 确保项目管理数据处理的准确性；

· 可方便地形成各种项目管理需要的报表。

一、工程管理信息化的合义

信息化指的是信息资源的开发和利用，以及信息技术的开发和应用。工程管理信息化指的是工程管理信息资源的开发和利用，以及信息技术在工程管理中的开发和应用。工程管理信息化属于领域信息化的范畴，它和企业信息化也有联系。

我国实施国家信息化的总体思路是：

· 以信息技术应用为导向；

· 以信息资源开发和利用为中心；

· 以制度创新和技术创新为动力；

· 以信息化带动工业化；

· 加快经济结构的战略性调整；

二、工程管理信息化的意义

（一）项目信息门户的概念

（二）项目信息门户的类型和用户

1．类型

项目信息门户按其运行模式分类，有如下两种类型。

PSWS模式（Project Specific Website）：为一个项目的信息处理服务而专门建立的项目专用门户网站，也即专用门户。

ASP模式（Application Service Provide）：由ASP服务商提供的为众多单位和众多项目服务的公用网站，也可称为公用门户。ASP服务商有庞大的服务器群，一个大的ASP服务商可为数以万计的客户群提供门户的信息处理服务。

2．用户

正如前述，项目参与各方包括政府主管部门和项目法人的上级部门、金融机构（银行和保险机构以及融资咨询机构等）、业主方、工程管理和工程技术咨询方、设计方、施工方、供货方、设施管理方（其中包括物业管理方）等都是项目信息门户的用户。从严格的意义而言，以上各方使用项目信息门户的个人是项目信息门户的用户。每个用户有供门户登录用的用户名和密码。系统管理员将对每一个用户使用权限进行设置。

（三）项目信门户实施的条件

· 组织件；

· 教育件；

· 软件；

· 硬件。

组织件起着支撑和确保项目信息门户正常运行的作用，因此，组织件的创建和在项目实施过程中动态地完善组织件是项目信息门户实施最重要的条件。

（四）项目信息门户的价值和意义

（五）项目信息门户的应用

（六）项目信息门户的特征