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1Z205023 掌握施工安全技术措施
一、安全控制
（—）安全控制的概念
安全控制是生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。
（二）安全控制的目标
安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体应包括：
1。减少或消除人的不安全行为的目标；
2。减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；
3。改善生产环境和保护自然环境的目标。
（三）施工安全控制的特点
建设工程施工安全控制的特点主要有以下几个方面：
1．控制面广
由于建设工程规模较大，生产工艺复杂、工序多，在建造过程中流动作业多，高处作业多，作业位置多变，遇到的不确定因素多，安全控制工作涉及范围大，控制面广。
2。控制的动态性
（1）由于建设工程项目的单件性，使得每项工程所处的条件不同，所面临的危险因素和防范措施也会有所改变，员工在转移工地后，熟悉一个新的工作环境需要一定的时间，有些工作制度和安全技术措施也会有所调整，员工同样有个熟悉的过程。
（2）建设工程项目施工的分散性。因为现场施工是分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍然需要自己的判断和处理，有经验的人员还必须适应不断变化的情况。
3．控制系统交叉性
建设工程项目是开放系统，受自然环境和社会环境影响很大，同时也会对社会和环境造成影响，安全控制需要把工程系统、环境系统及社会系统结合起来p
4。控制的严谨性
由于建设工程施工的危害因素复杂、风险程度高、伤亡事故多，所以预防控制措施必须严谨，如有疏漏就可能发展到失控，而酿成事故，造成损失和伤害。
（四）施工安全控制程序
1。确定每项具体建设工程项目的安全目标
按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。
2。编制建设工程项目安全技术措施计划
工程施工安全技术措施计划是对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制的文件，是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。
3。安全技术措施计划的落实和实施
安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制，设置安全生产设施，采用安全技术和应急措施，进行安全教育和培训，安全检查，事故处理，沟通和交流信息，通过一系列安全措施的贯彻，使生产作业的安全状况处于受控状态。
4。安全技术措施计划的验证
安全技术措施计划的验证是通过施工过程中对安全技术措施计划实施情况的安全检查，纠正不符合安全技术措施计划的情况，保证安全技术措施的贯彻和实施。
5.
持续改进根据安全技术措施计划的验证结果，对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善。
二、施工安全技术措施的一般要求
（—）施工安全技术措施必须在工程开工前制定
施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，应在工程开工前与施工组织设计一同编制。为保证各项安全设施的落实，在工程图纸会审时，就应特别注意考虑安全施工的问题，并在开工前制定好安全技术措施，使得用于该工程的各种安全设施有较充分的时间进行采购、制作和维护等准备工作。
（二）施工安全技术措施要有全面性
按照有关法律法规的要求，在编制工程施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的施工安全技术措施。对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施，详细说明有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的施工安全。对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业，必须编制专项安全施工技术方案。
（三）施工安全技术措施要有针对性
施工安全技术措施是针对每项工程的特点制定的，编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、条件等一手资料，并熟悉安全法规、标准等，才能制定有针对性的安全技术措施。
（四）施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠
施工安全技术措施应把可能出现的各种不安全因素考虑周全，制定的对策措施方案应力求全面、具体、可靠，这样才能真正做到预防事故的发生。但是，全面具体不等于罗列一般通常的操作工艺、施工方法以及日常安全工作制度、安全纪律等。这些制度性规定，安全技术措施中不需要再作抄录，但必须严格执行。
（五）施工安全技术措施必须包括应急预案
由于施工安全技术措施是在相应的工程施工实施之前制定的，所涉及的施工条件和危险情况大都是建立在可预测的基础上，而建设工程施工过程是开放的过程，在施工期间的变化是经常发生的，还可能出现预测不到的突发事件或灾害（如地震、火灾、台风、洪水等）。所以，施工技术措施计划必须包括面对突发事件或紧急状态的各种应急设施、人员逃生和救援预案，以便在紧急情况下，能及时启动应急预案，减少损失，保护人员安全。
（六）施工安全技术措施要有可行性和可操作性
施工安全技术措施应能够在每个施工工序之中得到贯彻实施，既要考虑保证安全要求，又要考虑现场环境条件和施工技术条件能够做得到。
三、主要的工程施工安全技术措施简介
建设工程结构复杂多变，工程施工涉及专业和工种很多，安全技术措施内容很广泛。但归结起来，可以分为一般工程安全技术措施、特殊工程安全技术措施、季节性安全技术措施和应急措施等。
（一）一般工程安全技术措施
一般工程是指结构共性较多的工程，其施工生产作业既有共性，也有不同之处。由于施工条件、环境等不同，同类工程不同之处在共性措施中就无法解决。应根据有关法规的规定，结合以往的施工经验与教训，制定安全技术措施。一般工程施工安全技术措施主要有以下几个方面：
1．土石方开挖工程，应根据开挖深度、土质类别，选择开挖方法，确定保证边坡稳定或采取的支护结构措施，防止边坡滑动和塌方；
2．脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施；
3．高处作业的上下安全通道；
4。安全网（平网、立网）的设置要求和范围；
5．对施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备，位置搭设要求，稳定性、安全装置等的要求；
6．施工洞口的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施；
7．场内运输道路及人行通道的布置；
8．编制临时用电的施工组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的间距达到最小安全距离采取的防护措施；
9．防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；
10．在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设置；
11。起重机回转半径达到项目现场范围以外的要设置安全隔离设施。
（二）特殊工程施工安全技术措施
结构比较复杂、技术合量高的工程称为特殊工程。对于结构复杂、危险性大的特殊工程，应编制单项的安全技术措施。如：爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业，高层脚手架、井架和拆除工程必须制定专项施工安全技术措施，并注明设计依据，做到有计算、有详图、有文字说明。
（三）季节性施工安全技术措施
季节性施工安全技术措施是考虑不同季节的气候条件对施工生产带来的不安全因素，可能造成的各种突发性事件，从技术上、管理上采取的各种预防措施。一般工程的施工组织设计或施工方案的安全技术措施中，都需要编制季节性施工安全措施。对危险性大、高温期长的建设工程，应单独编制季节性的施工安全措施。季节性主要指夏季、雨季和冬季。各季节性施工安全的主要内容是：
1．夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作，避免员工中暑和因长时间暴晒造成的职业病；
2。雨季进行作业，主要应做好防触电、防雷击、防水淹泡、防塌方、防台风和防洪等工作；
3．冬季进行作业，主要应做好防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。
（四）应急措施
应急措施是在事故发生或各种自然灾害发生的情况下的应对措施。为了在最短的时间内达到救援、逃生、防护的目的，必须在平时就准备好各种应急措施和预案，并进行模拟训练，尽量使损失减小到最低限度。应急措施可包括：
1。应急指挥和组织机构；
2。施工场内应急计划、事故应急处理程序和措施；
3。施工场外应急计划和向外报警程序及方式；
4．安全装置、报警装置、疏散口装置、避难场所等；
5，有足够数量并符舍规格的安全进、出通道；
6·急救设备（担架、氧气瓶、防护用品、冲洗设施等）；
7。通信联络与报警系统；
8．与应急服务机构（医院、消防等）建立联系一渠道；
9。定期进行事故应急训练和演习。 |